Bail d’habitation et bail conventionné

Dernière modification :  9 avril 2025

Généralités

La loi du 24 mars 2014, dite loi ALUR, permet aux EPCI et aux communes volontaires de définir des secteurs géographiques, voire des catégories de logements ou ensembles immobiliers au sein de secteurs géographiques, pour lesquels la mise en location d’un bien par un bailleur est soumise à une autorisation préalable ou à une déclaration consécutive à la signature du contrat de location.

Le décret du 19 décembre 2016 définit les modalités règlementaires d’application de ces deux régimes, la finalité étant d'améliorer la lutte contre l'habitat indigne.

Les deux arrêtés du 27 mars 2017 fixent trois formulaires CERFA relatifs :

  •   à la déclaration de mise en location : CERFA 15651*01 ;
  •   à la demande d’autorisation préalable de mise en location : CERFA 15652*01 ;
  •   à la déclaration de transfert d'autorisation préalable de mise en location en cours de validité : CERFA 15663*01.

Ils sont accompagnés de notices explicatives.

Décret n° 2016-1790 du 19 décembre 2016 relatif aux régimes de déclaration et d'autorisation préalable de mise en location (J.O., 21 décembre 2016)

Arrêté du 27 mars 2017 relatif au formulaire de déclaration de mise en location de logement (J.O., 4 avril 2017)

Arrêté du 27 mars 2017 relatif au formulaire de demande d'autorisation préalable de mise en location de logement et au formulaire de déclaration de transfert de l'autorisation préalable de mise en location de logement (J.O., 4 avril 2017)

Caractéristiques du logement

NON. L’installation d’un extincteur dans un logement (communal ou non) n’est pas imposée par les textes.

Réponse ministérielle, J.O., Sénat, 8 juillet 2010, p. 1793, Q. n° 12443

OUI. Tous les lieux d’habitation doivent être équipés d’un détecteur de fumée. Le coût d’achat et d’installation du matériel est supporté par le propriétaire du logement tandis que son entretien relève du locataire (articles R.142-2 et R.142-3 du Code de la construction et de l’habitation).

Mise en location

En application de l’article 22-1 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989, les personnes morales (dont les communes et les EPCI) n’ont pas le droit de demander une caution à une personne autre que les organismes fixés par décret, exception faite lorsque le logement est loué à un étudiant ne bénéficiant pas des bourses universitaires.

Le décret n° 2009-1659 du 28 décembre 2009 prévoit que les organismes pouvant apporter leur cautionnement sont :

L’article D.126-19 du Code de la construction et de l’habitation dispose que : « La durée de validité du diagnostic de performance énergétique [...] est fixée à dix ans.  

Lorsque les diagnostics de performance énergétique ont été réalisés entre le 1er janvier 2013 et le 1er juillet 2021, leur durée de validité est fixée dans les limites suivantes :  

a) Les diagnostics réalisés entre le 1er janvier 2013 et le 31 décembre 2017 sont valides jusqu'au 31 décembre 2022 ;

b) Les diagnostics réalisés entre le 1er janvier 2018 et le 30 juin 2021 sont valides jusqu'au 31 décembre 2024 ».

Loyers et charges

OUI. En application de l'article 17-1 de la loi n° 86-462 du 6 juillet 1989, le bailleur dispose d'un délai d'un an, à compter de la date prévue pour la révision, pour en faire la demande. Cependant, la révision prendra effet au jour de sa demande (en mars dans le cas présent) ; elle n’est donc pas rétroactive.

NB : ce dispositif est applicable aux révisions de loyer postérieures au 27 mars 2014.

Il est tenu de transmettre gratuitement une quittance au locataire lorsque celui-ci en fait la demande (article 21 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989).

Droits et obligations des parties au bail

L’article 14 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 indique que « lors du décès du locataire, le contrat de location est transféré :

  • au conjoint survivant qui ne peut se prévaloir des dispositions de l'article 1751 du code civil, c’est-à-dire qui ne vivait pas avec ;
  • aux descendants qui vivaient avec lui depuis au moins un an à la date du décès ;
  • au partenaire lié au locataire par un pacte civil de solidarité ;
  • aux ascendants, au concubin notoire ou aux personnes à charge, qui vivaient avec lui depuis au moins un an à la date du décès.

En cas de demandes multiples, le juge se prononce en fonction des intérêts en présence.

A défaut de personnes remplissant les conditions prévues au présent article, le contrat de location est résilié de plein droit par le décès du locataire ».

Fin de la location (congé et expulsion)

Lorsqu'il émane du locataire, le délai de préavis applicable au congé est de trois mois (article 15 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989). Il est toutefois réduit à un mois :

  • Dans les communes situées en zones tendues ;
  • En cas d'obtention d'un premier emploi, de mutation, de perte d'emploi ou de nouvel emploi consécutif à une perte d'emploi ;
  • Pour le locataire dont l'état de santé, constaté par un certificat médical, justifie un changement de domicile ;
  • Pour le locataire bénéficiaire d'une ordonnance de protection ou dont le conjoint, partenaire lié par un PACS ou concubin fait l'objet de poursuites, d'une procédure alternative aux poursuites ou d'une condamnation, même non définitive, en raison de violences exercées au sein du couple ou sur un enfant qui réside habituellement avec lui ;
  • Pour les bénéficiaires du revenu de solidarité active ou de l'allocation adulte handicapé ;
  • Pour le locataire qui s'est vu attribuer un logement social.

Le locataire souhaitant bénéficier des délais réduits de préavis précise le motif invoqué et le justifie au moment de l'envoi de la lettre de congé.

NB : ce préavis réduit bénéficie à la seule personne concernée par l’évènement, sauf à ce que le co-titulaire soit le concubin de l’intéressé. Dans ce cas, le concubin pourra quitter le logement au bout d’un mois au même titre que le locataire ayant donné congé (Réponse ministérielle, J.O., Sénat, 1er janvier 2004, p. 29, Q. n° 09426).

Dans tous les cas, le congé doit être notifié par lettre recommandée avec demande d'avis de réception, signifié par acte d'huissier ou remis en main propre contre récépissé ou émargement. Le délai de préavis court à compter du jour de la réception de la lettre recommandée, de la signification de l'acte d'huissier ou de la remise en main propre.

Le locataire qui a donné congé doit verser les loyers et charges locatives durant toute la période du préavis sauf si le logement est occupé par un nouveau locataire, en accord avec le propriétaire.

En pratique, le montant exact des loyers et charges pouvant être réclamé à ce locataire doit s’apprécier au vu des règles de calcul du délai de préavis, et de l’article 641 du Code de procédure civile.

Par exemple, si un locataire donne congé par lettre recommandée avec accusé de réception reçue le 5 juin, les loyers et les charges sont dus jusqu’au 5 septembre inclus (avec 5/30ème du loyer et des charges pour le mois de septembre).

Le dépôt de garantie doit être restitué dans un délai d’un mois à compter de la restitution des clés par le locataire si l’état des lieux de sortie est conforme à l’état des lieux d’entrée, sinon deux mois (article 22 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989).