Généralités

L'obligation de mettre en concurrence, ce qui peut passer par la consultation directe de plusieurs entreprises en leur demandant un devis, s'impose à partir de tout achat d'un montant supérieur ou égal à 25 000 € HT.

A partir de 90 000 € HT, une publicité dans la presse et la dématérialisation de l’avis et du dossier de consultation sont obligatoires. A partir de 221 000 € HT pour les fournitures et services ou 5 548 000 € HT pour des travaux, une procédure formalisée est nécessaire et les mesures de publicité dépendent de la procédure retenue.

Dans la fourchette comprise entre 25 000 et 90 000 € HT, la publicité doit être adaptée et il faut diffuser plus ou moins largement selon que le montant s'approche des 90 000 € HT, selon que l'objet du marché est plutôt commun ou plutôt spécial et selon le nombre et la localisation géographique des entreprises intéressées.

NB : pour déterminer le montant d'une consultation, il faut s’il s’agit :

• d'un achat ponctuel : cumuler le montant estimé de toutes les prestations nécessaires à la réalisation de l'objet du marché et ce, même si des consultations séparées et/ou alloties sont lancées  (Ex : construction d'un bâtiment : cumuler les lots gros-œuvre, électricité, plomberie, etc. même s’ils sont lancés séparément) ;
• d'un achat récurrent : cumuler le montant estimé de tous les achats de même nature sur une période d’au moins 12 mois ou pour la durée envisagée du marché, si elle est plus longue.

NON. Le Code de la commande publique ne s’applique qu’aux marchés publics pour lesquels une consultation est engagée ou un avis d'appel à la concurrence est envoyé à la publication à compter du 1^er avril 2019. Les marchés dont la consultation a été engagée avant cette date seront exécutés en application des dispositions de l’ordonnance n°2015-899 du 25 juillet 2015 et de son décret d’application n°2016-360 du 25 mars 2016.

Tous les montants en marchés publics sont exprimés en HT (pour déterminer la procédure, la transmission au contrôle de légalité, etc.), à l’exception du seuil pour le paiement direct du sous-traitant (600 euros TTC - article R.2193-10 du Code de la Commande Publique).

L’arrêté du 14 avril 2017 fixe les fonctionnalités que doivent proposer les profils d’acheteurs. Ces derniers peuvent offrir des fonctionnalités supplémentaires le cas échéant.

Les profils d’acheteurs doivent notamment permettre de déposer et de réceptionner des candidatures et offres électroniques, ainsi que de compléter un formulaire nécessaire à la publication des données essentielles du contrat et de ses modifications.

Ces dispositions s’imposeront aux acheteurs et autorités concédantes au 1^er octobre 2018 mais peuvent d’ores et déjà être mises en œuvre.

Arrêté du 14 avril 2017 relatif aux fonctionnalités et exigences minimales des profils d’acheteurs (J.O., 27 avril 2017)

Le 1^er octobre 2018 constitue une étape importante dans la dématérialisation de la passation des marchés publics. A cette date, toutes les communications et échanges d’informations entre acheteurs et opérateurs économiques des marchés publics dont la valeur du besoin estimé est supérieure à 25 000 € HT devront être réalisés par voie électronique.

Le guide traite le dossier sous la forme de questions-réponses réparties en 4 rubriques :

• le profil d’acheteur (publication des documents de la consultation, données essentielles etc.) ;
• les échanges dématérialisés (documents de la consultation, dépôt/réception des candidatures et des offres, copie de sauvegarde, coffre-fort électronique, etc.) ;
• la signature électronique ;
• le document unique de marché européen (DUME).

Pour accéder au guide, cliquez ici.

En application des articles 107 du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 et 34 du décret n°2016-86 du 1^er février 2016, les personnes publiques passant des marchés publics et concessions sont tenues de mettre à disposition sur leur profil d’acheteur les données essentielles relatives à ces contrats. Il en est de même pour les modifications afférentes à ceux-ci. L'arrêté du 14 avril 2017 précise la liste des données essentielles à diffuser, leurs formats, normes et nomenclatures.

Cette publication n’est obligatoire qu’à partir du 1^er octobre 2018 et seulement pour les marchés publics d’un montant égal ou supérieur à 25 000 € HT, et pour l’ensemble des concessions quel que soit leur valeur globale.

Décret n°2017-516 du 10 avril 2017 portant diverses dispositions en matière de commande publique (J.O., 12 avril 2017)

Arrêté du 14 avril 2017 relatif aux données essentielles dans la commande publique (J.O., 27 avril 2017)

L’ordonnance du 23 juillet 2015 et le décret du 25 mars 2016 relatifs aux marchés publics ont supprimé cette obligation. Néanmoins, les acheteurs sont désormais tenus de publier sur leur profil d’acheteur les données essentielles des marchés publics et des avenants qu’ils concluent.

Toutefois, cette obligation ne s’imposera qu’à compter du 1^er octobre 2018. 

Dans l’attente de la mise en œuvre de la réforme, il est recommandé de poursuivre la publication des marchés publics conclus l’année précédente dans les formes habituellement utilisées par la collectivité.

Deux mois à compter de la notification des marchés pour la finaliser.

La Direction des affaires juridiques propose divers formulaires qui ne sont pas obligatoires et peuvent (doivent) être adaptés par ceux qui les utilisent, pour aider à la passation (déclaration de sous-traitance par exemple) et à l’exécution (procès-verbaux de réception) des marchés publics.

Ces documents sont accompagnés de notices explicatives et, pour la plupart, ont été mis à jour de la nouvelle réglementation. Ils sont consultables sur :
https://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-marches-publics